Conciliazioni nelle Vertenze di Lavoro: La Mia Esperienza nel Risolvere Conflitti Lavorativi
Raffaele Tovino • 1 ottobre 2024
Nel corso della mia carriera mi sono spesso trovato a gestire vertenze di lavoro, momenti in cui lavoratori e datori di lavoro entrano in conflitto su questioni come licenziamenti, retribuzioni o altre problematiche. Le vertenze di lavoro possono essere complesse e, quando mal gestite, portare a lunghe e costose cause legali. Tuttavia, ho imparato che esiste uno strumento prezioso per risolvere questi conflitti in modo rapido ed efficace: la conciliazione.
Oggi voglio condividere con voi la mia esperienza sulla conciliazione nelle vertenze di lavoro, illustrando come funziona, quando è opportuno utilizzarla e quali sono i suoi vantaggi. Per chi come me lavora nel campo del diritto del lavoro, la conciliazione è una risorsa che merita di essere conosciuta e valorizzata.
Cos'è la conciliazione nelle vertenze di lavoro?
Per chi non ha mai affrontato una vertenza, la conciliazione può sembrare un concetto astratto. In realtà, si tratta di un processo semplice: la conciliazione è un accordo raggiunto tra le parti (lavoratore e datore di lavoro) per risolvere un conflitto senza andare in tribunale. Il tutto avviene con l'aiuto di un soggetto terzo e imparziale, il conciliatore, che facilita il dialogo.
Mi è capitato spesso di vedere come questa soluzione sia preferibile per entrambe le parti. La conciliazione evita il lungo e complesso iter giudiziario e permette di risolvere le controversie in modo più flessibile, creando soluzioni su misura, che possono tenere conto delle esigenze specifiche delle parti coinvolte.
Quando ricorrere alla conciliazione?
Nel mio lavoro mi trovo a consigliare la conciliazione in una vasta gamma di situazioni. In particolare, il consiglio quando ci sono domande che riguardano:
- Retribuzioni non pagate o in ritardo, una delle problematiche più comuni.
- Licenziamenti ritenuti ingiusti , dove il lavoratore crede di essere stato allontanato senza una motivazione legittima.
- Differenze retributive legate a premi, straordinari o altre forme di compenso che non sono state corrisposte correttamente.
- Mobbing o discriminazioni sul posto di lavoro, che possono creare ambienti lavorativi tossici.
- Infortuni sul lavoro o malattie professionali, situazioni delicate che richiedono grande attenzione.
In Italia, in alcuni casi, la conciliazione è obbligatoria prima di poter procedere in tribunale. Tuttavia, anche quando non è obbligatoria, può essere una strada che consiglio spesso da percorrere. È una scelta che può fare risparmiare tempo, denaro e, in molti casi, preservare le relazioni personali e professionali.
Le diverse forme di conciliazione
La conciliazione può assumere forme diverse, a seconda delle circostanze e del contesto in cui si svolge:
- Conciliazione in sede sindacale : Questa è una delle forme più comuni. Quando i lavoratori sono rappresentati da un sindacato, il conflitto viene discusso presso la sede sindacale con l'assistenza dei rappresentanti del lavoratore e del datore di lavoro. Ho visto molte volte come il supporto di un sindacato ben organizzato possa bilanciare le forze in campo e garantire un confronto equo tra le parti.
- Conciliazione in sede amministrativa (presso l'Ispettorato del Lavoro) : A volte, le controversie possono essere risolte presso l'Ispettorato Territoriale del Lavoro (ITL). In questi casi, un funzionario pubblico agisce da mediatore e facilita il dialogo. Ho partecipato a diversi incontri in questa sede, e ho potuto constatare come la presenza di un'autorità pubblica spesso aiuti le parti a prendere decisioni più ragionate.
- Conciliazione giudiziale : Anche quando una causa è già stata avviata in tribunale, è possibile tentare una conciliazione. Questa può avvenire davanti al giudice, che supervisiona il processo. Ho avuto modo di seguire diversi casi in cui un conflitto sembrava destinato a prolungarsi, ma è stato invece risolto con un accordo conciliativo durante il processo.
I vantaggi della conciliazione
Se dovessi riassumere i motivi per cui la conciliazione è così preziosa, mi concentrerei su alcuni vantaggi chiave che ho riscontrato nella mia esperienza:
- Velocità : Una delle prime cose che dico sempre ai miei clienti è che la conciliazione permette di risolvere i conflitti in tempi molto più rapidi rispetto al tribunale. Evitare mesi, se non anni, di battaglie legali è senza dubbio un notevole beneficio.
- Risparmio economico : Il ricorso ai tribunali comporta costi elevati, tra spese legali e perizie tecniche. Con la conciliazione, i costi sono di gran lunga inferiori, il che è un vantaggio sia per i lavoratori che per i datori di lavoro.
- Riservatezza : A differenza delle cause giudiziarie, che sono pubbliche, la conciliazione si svolge in forma riservata. Ciò significa che le parti possono discutere in modo più aperto senza la preoccupazione che i dettagli della vertenza diventino di dominio pubblico.
- Soluzioni personalizzate : Una delle cose che apprezza maggiormente la conciliazione e la possibilità di trovare soluzioni flessibili. In tribunale, le sentenze seguono regole rigide, ma durante una conciliazione, le parti possono negoziare accordi che rispondono meglio alle loro specifiche necessità. Ad esempio, si possono concordare pagamenti rateali, reintegri sul posto di lavoro o altre compensazioni.
- Riduzione delle tensioni : Il processo di conciliazione, essendo basato sul dialogo, aiuta a ridurre le tensioni tra le parti. Ho spesso visto come un ambiente di negoziazione pacifica e costruttiva possa evitare che i conflitti degenerino, permettendo alle parti di mantenere relazioni professionali.
Come si svolge una conciliazione?
Il processo di conciliazione è abbastanza lineare e, nella mia esperienza, si svolge generalmente attraverso alcune fasi:
- Richiesta di conciliazione : Una delle parti (solitamente il lavoratore) presenta una domanda formale di conciliazione. Ho spesso assistito i miei clienti in questa fase, aiutandoli a preparare la documentazione necessaria ea individuare la sede giusta per avviare il procedimento.
- Incontro tra le parti : Una volta avviato il processo, viene organizzato un incontro con il conciliatore. In questa sede, le parti esprimono le proprie ragioni, e il conciliatore facilita il dialogo, cercando di avvicinare le posizioni. Come consulente, il mio compito è quello di supportare il cliente, aiutarelo a chiarire i suoi punti di vista ea valutare le offerte o le richieste della controparte.
- Accordo o mancato accordo : Se le parti riescono a raggiungere un'intesa, l'accordo viene formalizzato in un verbale di conciliazione, che ha lo stesso valore di un contratto. Se non si raggiunge un accordo, le parti possono comunque decidere di procedere per vie legali.
Limiti della conciliazione
Ovviamente, come ogni strumento, anche la conciliazione ha i suoi limiti:
- Volontarietà : La conciliazione è efficace solo se entrambe le parti sono disposte a negoziare. Se una delle parti non ha interesse a trattare, il processo non porterà a un accordo.
- Squilibrio di potere : In alcuni casi, specialmente quando un lavoratore non ha una rappresentanza legale o sindacale, potrebbe trovarsi in una posizione di debolezza rispetto al datore di lavoro. Per questo motivo, consiglio sempre di farsi affiancare da un esperto, in modo da avere una posizione più equilibrata durante la negoziazione.
- Mancanza di coercizione : Se una delle parti non rispetta l'accordo raggiunto in sede di conciliazione, l'unica opzione è rivolgersi nuovamente al tribunale per ottenere l'esecuzione dell'accordo.
Il ruolo dei sindacati e dei consulenti del lavoro
Nella mia esperienza, i sindacati ei consulenti del lavoro giocano un ruolo cruciale nelle conciliazioni. I sindacati offrono supporto ai lavoratori, rappresentandoli durante le negoziazioni. Come consulente del lavoro, ho il compito di assistere entrambe le parti, offrendo una consulenza tecnica che aiuta a comprendere meglio i diritti ei doveri di ciascuno.
L'evoluzione della conciliazione
Nel corso degli anni, la normativa italiana sulla conciliazione ha subito diverse modifiche. Un momento cruciale è stato l'introduzione del Jobs Act del 2015 ,
Conclusione
In conclusione, la conciliazione nelle vertenze di lavoro è uno strumento che offre enormi vantaggi per entrambe le parti. Ridurre i costi, accelerare i tempi di risoluzione delle controversie e permette di trovare soluzioni personalizzate, il tutto in un contesto più riservato e meno conflittuale rispetto al tribunale. Naturalmente, non è sempre la soluzione ideale, ma nella mia esperienza, quando le parti sono disposte a negoziare, la conciliazione può davvero fare la differenza.
Raffaele Tovino
La Liberazione va festeggiata, ma bisogna fare in modo che si traduca nel trionfo effettivo dei diritti Le immancabili polemiche che ogni anno accompagnano la festa della Liberazione, quest’anno si sono rivelate forse più aspre e lunghe del solito. Non solo per la cifra tonda della ricorrenza, ma anche per la sovrapposizione con i giorni di lutto nazionale dichiarati dal governo Meloni in seguito alla morte di papa Francesco. Qualcuno, infatti, ha visto in questa scelta il tentativo di ridimensionare le celebrazioni per l’80esimo anniversario della sconfitta del nazifascismo. Nessuno, però, ha rivolto un pensiero ai lavoratori e si è chiesto: ma, in Italia e in particolare al Sud, chi produce è effettivamente libero Oppure è soggiogato da dinamiche che non sono violente come quelle imposte dai nazifascisti, ma che per certi versi rischiano di rivelarsi altrettanto oppressive, ledendo i suoi diritti fondamentali e soffocando le sue legittime aspirazioni? Per rispondere a questo interrogativo, che a certi leader di partiti e sindacati sembra interessare meno della sterile polemica politica, basta analizzare i dati, a cominciare da quelli sulle morti bianche. La tragica fine di un operaio 59enne, precipitato da un’impalcatura di sette metri nel cantiere di Apricena dove lavorava in regime di misura alternativa alla detenzione, ha riacceso i riflettori sul tema della sicurezza. Dati Inail alla mano, nel primo bimestre del 2025, le denunce di infortuni sul lavoro sono diminuite di poco più di cinque punti percentuali rispetto allo stesso periodo del 2024, pur toccando la spropositata cifra di 61.641 su tutto in territorio nazionale. I decessi, invece, sono aumentati del 6,6% e la Puglia, purtroppo, si inserisce perfettamente in questo trend: le morti bianche sono passate dalle sette del primo bimestre del 2024 alle nove dello stesso periodo del 2025, con un’incidenza altissima di cadute di operai e materiali (come il caso di Apricena dimostra) e di incidenti sui mezzi di trasporto. Insomma, non sembra che i lavoratori siano stati liberati dal rischio di uscire di casa al mattino e di non farvi ritorno a sera. Così come non sembra che i lavoratori siano stati liberati dal dramma dei salari bassi. Tanto che, come ha evidenziato l’economista Richard Blundell, avere un’occupazione non costituisce più una garanzia sufficiente per evitare la povertà. D’altra parte, incrociando i dati di Istat e Ocse, tra 2013 e 2023 il livello medio degli stipendi è aumentato di circa il 5% a fronte di un indice armonizzato dei prezzi cresciuto di oltre 17 punti, col risultato che le retribuzioni lorde hanno perso il 4,5% di potere d’acquisto. E la Cgia di Mestre ha evidenziato le persistenti disparità tra le retribuzioni medie al Nord e quelle al Sud: basti pensare che, a Milano, un lavoratore percepisce in media 2.642 euro al mese, mentre a Vibo Valentia la busta paga supera a stento quota mille euro. I lavoratori e le loro famiglie, dunque, sono stati liberati dal rischio della povertà? Non sembra, se si osserva l’inarrestabile diffusione dei “working poors”. E non si possono chiudere gli occhi davanti alla condizione di donne e giovani. Per le prime un lavoro stabile e ben retribuito resta un miraggio soprattutto al Sud dove, secondo l’Istat, il tasso di occupazione femminile si attesta al 56,5% ed è inferiore di quasi venti punti rispetto a quello registrato al Nord. Senza dimenticare che il 16% delle donne è costretta a lasciare il lavoro dopo la maternità, che il 18,5% è vittima del lavoro povero e che quelle che ricoprono posizioni dirigenziali non guadagnano mediamente più di 33,6 euro l’ora. Quanto ai giovani, basta riflettere sul dato recentemente diffuso dalla Cgia di Mestre: tra 2014 e 2024 l’Italia ha visto partire (o forse sarebbe più corretto “fuggire”) circa 750mila giovani, di cui 730mila meridionali, con province come quelle di Bari e Potenza che ne hanno persi rispettivamente 37mila e 16mila. Vuol dire che le donne non sono state ancora liberate da gender gap in materia di accesso e retribuzione del lavoro, mentre i giovani non si sono ancora “svincolati” dalla necessità di cercare prospettive di crescita lontano dal luogo di origine. Altro che festa, quindi. In definitiva, la Liberazione va festeggiata? Certo, non c’è dubbio. Ma bisogna fare in modo che il 25 aprile, finora sinonimo di affrancamento dalla dittatura nazifascista, si traduca nel trionfo effettivo dei diritti, a cominciare da quelli dei dei lavoratori. Il che significa garantire sicurezza, cancellare la vergogna delle morti bianche e degli infortuni, garantire retribuzioni dignitose, azzerare progressivamente i divari territoriali e di genere, trattenere i giovani sul territorio e fare in modo che possano tornare nel luogo di origine. Questa è Liberazione. Altrimenti il 25 aprile continuerà a essere una festa divisiva, utile soltanto a chi, da una parte e dall’altra del Parlamento, vuole spuntare qualche decimale di consenso in più . Raffaele Tovino Il Mondo del Lavoro
È indispensabile una visione di lungo periodo, che tenga insieme contrattazione, investimenti pubblici e privati, formazione e tecnologia Salario minimo legale da una parte, rafforzamento della contrattazione collettiva dall’altra, senza dimenticare l’aumento delle dimensioni e della produttività delle imprese: sono tante le “ricette” suggerite da politici, sindacalisti ed economisti per affrontare il drammatico problema del lavoro povero in Italia e soprattutto nel Mezzogiorno. Però quasi nessuno, se non Roberto Antonio Romano sulle pagine di “Domani”, ha messo a fuoco la necessità di modificare la struttura economica nazionale stimolando gli investimenti in ricerca e sviluppo e la registrazione dei brevetti. In questo modo, infatti, l’Italia potrebbe colmare, almeno in parte, la distanza che la separa dagli altri Paesi europei sul fronte delle retribuzioni. Partiamo, come sempre dai numeri. Ocse e Istat hanno più volte evidenziato la poco esaltante dinamica dei salari nel nostro Paese. Un dato su tutti: tra 2013 e 2023 gli stipendi sono cresciuti di poco meno del 5% a fronte di un indice armonizzato dei prezzi salito di oltre 17 punti, con la conseguenza che le retribuzioni lorde hanno perso quattro punti e mezzo di potere d’acquisto. La situazione è ancora più allarmante se confrontata con quella dei nostri partner europei. La differenza tra i salari italiani e quelli francesi era di 3.153 euro nel 2000, ma nel 2023 è salita fino a quota 11.142. Il gap tra le retribuzioni nel nostro Paese e quelle in Germania, invece, è passata da 8.529 a 15.851 nello stesso arco temporale. Gli stipendi italiani restano superiori a quelli spagnoli, ma in 23 anni la differenza si è notevolmente assottigliata passando da 3.103 a 506 euro. Ma che cosa c’è alla base di questo gap? Di sicuro politiche salariali inefficaci, bassa produttività e ridotte dimensioni delle imprese, ma anche l’insufficiente grado di conoscenza tecnologica che in Italia, soprattutto al Sud, è inferiore a quello che si riscontra negli altri Paesi europei. E questa differenza è plasticamente rappresentata dai brevetti che rappresentano la capacità del sistema produttivo di difendersi dalla concorrenza, garantiscono i progetti futuri delle imprese e sono tipici di settori ad alto valore aggiunto e livello di conoscenza. La riflessione sul tema, dunque, non può prescindere dall’analisi del posizionamento tecnologico nazionale attraverso i dati dell’European Patent Office. I principali settori di brevettazione sono tecnologia informatica, macchinari elettrici, apparecchiature ed energia, comunicazione digitale, tecnologia medica, trasporti, misurazione, biotecnologia, prodotti farmaceutici, altre macchine speciali e chimica fine organica. Al netto di trasporti e macchinari, dove comunque non eccelle, l’Italia è assente negli altri settori, inclusi quelli fondamentali per la transizione ecologica e la digitalizzazione che sono caratterizzati da elevati tassi di crescita in termini di valore aggiunto, salari, profitti e conoscenza incorporata. E qui tornano utili, ancora una volta, i numeri. La Germania detiene il 60% dei brevetti europei, la Francia il 6.9, l’Olanda il 5.6 e l’Italia solo il 5.3. Questa de-specializzazione ha influito negativamente sulla crescita economica e, secondo le stime più attendibili, è costata al Paese almeno un punto di pil ogni anno, con conseguenze dirette sulla povertà e sulla stagnazione salariale. Ecco perché denunciare il dramma del lavoro povero non basta più. Bisogna trovare soluzioni strutturali che vadano oltre il pur necessario taglio del cuneo fiscale e il rinnovo dei contratti collettivi scaduti ormai da decenni. E quella soluzione non può essere che una serie di grandi riforme che valorizzino il genio italiano, stimolando gli investimenti in ricerca e sviluppo e la capacità di brevettazione. È indispensabile una visione di lungo periodo, che tenga insieme contrattazione, investimenti pubblici e privati, formazione e tecnologia. Solo così il lavoro potrà tornare a essere una leva di crescita e non una trappola di povertà. Raffaele Tovino Il Mondo del Lavoro
Il vero esercito che serve oggi, ma a patto di migliorare anche la qualità dei controlli Che si tratti di quelle effettuate dall’Ispettorato nazionale del lavoro, dall’Inps o dall’Inail, le verifiche nelle aziende rivelano un esorbitante tasso di irregolarità. E ciò si verifica a fronte di un netto aumento degli accessi da parte delle autorità preposte, come evidenziato dalla relazione annuale dell’Inl sull’attività di vigilanza. Insomma, l’indicazione che si può trarre è intuitiva: più controlli si effettuano, più fenomeni illegali emergono. E altrettanto intuitivo è il corollario di quest’ultimo teorema: indispensabile è investire nell’assunzione di ispettori per stanare i furbetti che, con le loro pratiche scorrette, mettono a repentaglio la sicurezza di dipendenti e collaboratori e ne violano i diritti. Partiamo, come sempre, dai numeri. Nel 2024 le ispezioni dell’Inail sono rimaste in testa per tasso di irregolarità rispetto a quelle di Inps e Inl. Nel corso dell’anno, infatti, sono diminuite dell’1%, ma comunque situazioni di illegalità sono state riscontrate nel 93% dei casi. Performance migliore quella dell’Inps: gli accessi ispettivi sono calati di due punti percentuali, con un tasso di irregolarità che si è attestato all’82% delle ispezioni eseguite. È andata peggio all’Inl: qui il tasso di irregolarità è salito al 72%, in aumento del 2%, sul totale delle verifiche condotte nelle aziende. Complessivamente gli accessi ispettivi – cioè quelli effettuati da personale dell’Inl, compresi i carabinieri, dell’Inps e dell’Inail – hanno subìto un’impennata del 42% rispetto a quelli eseguiti nel 2023, superando quota 111mila in tutta Italia. E tutti i controlli sono aumentati rispetto al 2023: quelli dell’Inail sono cresciuti di 59 punti percentuali, quelli dell’Inps di cinque, mentre quelli dell’Inail sono calati di 12. E quante sono state le anomalie riscontrate? Sempre secondo il report dell’Inl sono stati accertati illeciti in 80.245 ispezioni, con un tasso di irregolaritaÌ€ pari al 74% che è sostanzialmente uguale a quello registrato a fine 2023. Ma c’è un dettaglio di non poco conto, cioè che il tasso d’irregolarità evidenziato dalle ispezioni condotte dall’Inl ha visto un incremento del 2% rispetto all’anno precedente. Quanto all’oggetto delle anomali, due dati spiccano sugli altri. Alla fine dell’attività di vigilanza, infatti, sono stati accertati contributi previdenziali non versati per un importo superiore a 200 milioni di euro (nel 2023 non arrivavano a 147 milioni) e premi assicurativi non versati per circa 20 milioni, con edilizia, industria e terziario che restano i comparti col più alto ammontare di premi contestati dall’Inail (rispettivamente 11.9, 4.6 e 3.1 milioni). Questi numeri, dunque, valgono a ricordare come qualsiasi campagna per la tutela dei diritti dei lavoratori non possa prescindere dalla prevenzione e dal rafforzamento dell’attività ispettiva. Ecco perché è indispensabile, innanzitutto, incrementare il numero degli ispettori: ecco il vero esercito che serve oggi. In tal senso è emblematica la vicenda di Brandizzo, dove nel 2024 cinque operai furono travolti e uccisi da un treno mentre lavoravano sui binari: nel distretto di Piemonte e Valle d’Aosta le figure deputate ai controlli erano solo 95, di cui 45 con competenza specifica in materia di sicurezza, a fronte di una platea di circa 235mila imprese. Altrettanto necessario è migliorare l’efficacia delle ispezioni, indirizzandole verso le aziende dove è più facile riscontrare le irregolarità. In questa prospettiva può essere d’aiuto l’intelligenza artificiale, cioè i modelli predittivi che alcuni ricercatori universitari hanno messo a punto e che consentono di individuare in anticipo i contesti in cui probabilmente si verificheranno irregolarità in modo da concentrare proprio lì le ispezioni. Le strade da battere sono molteplici e vanno percorse fino in fondo, pur di garantire la tutela dei diritti dei lavoratori. Raffaele Tovino Il Mondo del Lavoro
Su lavoro e diritti politica e sindacati non devono abdicare Spesso le inchieste giudiziarie rivelano spaccati inquietanti della società contemporanea. È il caso di quelle sul lavoro irregolare condotte dalla Procura di Milano negli ultimi tempi. Da queste indagini emerge un modello in cui gli operai appaiono come “mere appendici delle macchine”, con queste ultime che detengono “il controllo totale dell’organizzazione e dei ritmi lavorativi”. Scenari che, da una parte, evidenziano l’importanza dell’azione della magistratura e, dall’altra, la necessità che politica e sindacati si facciano seriamente carico della delle protezione dei diritti dei lavoratori. Le inchieste della Procura meneghina hanno consentito all’erario di recuperare 600 milioni di euro attraverso i risarcimenti fiscali. Ma il dato che più colpisce sono quelle 49mila persone che prima lavoravano nell’ambito di appalti irregolari e che, dopo l’intervento della magistratura, sono stati assunti e stabilizzati. Si tratta, per lo più, di operai impiegati in logistica, trasporti e vigilanza. Un’altra statistica riguarda i salari: in un caso, l’azione delle toghe ha portato a un aumento delle retribuzioni del 30% che non è affatto poco in un Paese che discute inutilmente di salario minimo legale e deve fronteggiare il dramma del lavoro povero. Le indagini hanno alzato il velo su un modello tripartito in cui i colossi di un settore e i committenti sono schermati da “società filtro” che acquisiscono il contratto di appalto e si avvalgono di “società serbatoio” che reclutano il personale indispensabile perché quegli stessi colossi possano operare sul mercato. Come ha sottolineato Simone Marcer su “Avvenire”, questo modello spiana la strada alla “transumanza dei lavoratori” da una società all’altra della filiera irregolare e quindi al loro sfruttamento. Non a caso, nel corso delle inchieste, molti operai hanno lamentato trasferimenti punitivi, ore di lavoro non conteggiate e ritmi massacranti. Le inchieste della magistratura, dunque, restituiscono una generale condizione di sofferenza, fatica, salari inadeguati, problemi di sicurezza, scarso investimento in formazione in almeno otto settori e cioè moda, logistica-trasporti, allestimenti fieristici, sicurezza, alimentari, grande distribuzione, costruzioni e pulizie. Qui lo sfruttamento del personale non costituisce l’eccezione ma la regola, proprio come avviene per l’agricoltura in Puglia e Basilicata. E rappresenta un fenomeno trasversale, visto che riguarda non soltanto le piccole e medie imprese ma anche i colossi, come dimostrano le borse di uno dei più noti marchi italiani che sarebbero state prodotte da operai extra-comunitari illegali al costo di soli 80 euro per poi essere rivendute a 1.800 circa. Ma c’è un elemento che preoccupa quanto il dilagare dello sfruttamento. E cioè la quasi completa latitanza di politica e sindacati. Il numero degli ispettori resta strutturalmente insufficiente, nonostante i recenti interventi del Governo. Ricordiamo la tragedia di Brandizzo, dove cinque operai furono travolti e uccisi sui binari: in quella zona, dove sono attive circa 235mila imprese, gli ispettori in servizio erano 95, di cui 45 deputati alla tutela della sicurezza nei cantieri, e le autorità potevano effettuare un controllo ogni sei mesi. A ciò si aggiunge il problema dei sindacati confederali che, in passato, hanno firmato contratti non soddisfacenti. Insomma, bene l’azione della magistratura, ma la tutela dei diritti dei lavoratori non può essere delegata alle toghe: politica e sindacati se ne rendano conto. Il Mondo del Lavoro
Com’è possibile, in un momento in cui occupazione e prodotto interno lordo sono in aumento, che quasi un italiano su quattro sia a rischio povertà? Molti si saranno posti questo interrogativo dopo la recente pubblicazione dei dati sulle condizioni di vita e di reddito nel nostro Paese da parte dell’Istat. E a quelle stesse persone non sarà sfuggita l’evidente discrepanza tra queste statistiche, poco lusinghiere se non addirittura allarmanti, e quelle sul mercato del lavoro, che invece tanto fanno inorgoglire il governo Meloni. Questa divergenza non è il risultato di un atteggiamento schizofrenico dell’Istat, ma di un dramma che da anni affligge l’Italia e, in particolare, il Sud: quello del lavoro povero. E allora ragioniamo sui numeri. Pochi giorni fa l’Istat ha detto che il 23% degli italiani è a rischio povertà, che i genitori hanno il 9% in meno di possibilità di spendere rispetto a 18 anni fa e che un lavoratore ogni dieci è povero anche se ha un’occupazione. In precedenza, sempre l’Istat aveva osservato come nel 2024 il numero degli occupati sia cresciuto di 352mila unità, mentre quello delle persone senza un impiego sia calato di circa 283mila, con la conseguenza che il tasso di disoccupazione ha raggiunto il 6,5% diminuendo di oltre un punto rispetto al 2023. Si tratta di dati incompatibili tra loro? Niente affatto. Queste statistiche si giustificano e ci inducono a riflettere sulla qualità del lavoro in Italia. Non c’è dubbio, infatti, che nel nostro Paese il lavoro si sia progressivamente impoverito per quanto riguarda sia la remunerazione sia la qualità. Anche qui ci soccorrono i numeri: secondo l’Organizzazione internazionale del lavoro, la crescita dei salari reali avvenuta in Italia nel 2024 non è stata sufficiente a compensare le perdite registrate nel biennio precedente, quando l’inflazione ha registrato livelli mai visti negli ultimi 40 anni. Più precisamente, l’aumento delle retribuzioni nella misura del 2,3% non è riuscito a recuperare quanto è stato perso in potere di acquisto nel 2022 (-3,3%) e nel 2023 (-3,2%). Si tratta del risultato peggiore tra i Paesi del G20, che riflette un trend ormai consolidato. Raffaele Tovino - L'Edicola
Nel 2024, a fronte di buoni dati economici, è aumentata la pressione fiscale Sì, non c’è dubbio, nel 2024 l’economia italiana è migliorata e a certificarlo ci pensano i dati recentemente diffusi dall’Istat. Crescita reale, deficit, saldo primario, entrate, pil: tutti valori più o meno positivi. Non si può ignorare, però, l’aumento della pressione fiscale. E a non poterlo ignorare sono soprattutto i lavoratori dipendenti, cioè quelli più martoriati da un fisco che ogni giorno rivela le sue incongruenze e illogicità. Partiamo, come sempre, dai numeri. Dati Istat alla mano, nel 2024 l’economia nazionale è cresciuta in termini reali dello 0,7%. Pochino, non c’è che dire, ma ad alimentare l’entusiasmo ci pensano statistiche ben più pesanti. È il caso del deficit, ridottosi dal 7,2 addirittura al 3,4% e dunque quasi in linea con le regole europee; del saldo primario, positivo seppure soltanto dello 0,4%; delle entrate nominali, cresciute del 5,7%; del pil nominale, in salita di poco meno di tre punti. Su queste discrete o buone od ottime performance ha inciso sicuramente il taglio delle spese sostenute dalla pubblica amministrazione per circa 41 miliardi, legato soprattutto al fortissimo ridimensionamento del Superbonus. L’unico incremento che non fa piacere è quello della pressione fiscale, passata in un anno dal 41,4 al 42,6%. In valore assoluto, ciò significa che lo Stato ha incassato, in soli 12 mesi, 26 miliardi in più rispetto al 2023. Secondo la premier Giorgia Meloni, questo aumento è legato al buon andamento dell’occupazione. E, in effetti, i lavoratori dipendenti risultano cresciuti di 2,3 punti e i loro redditi di 5,2. E, come è facile intuire, più “stipendiati” equivalgono a più imposte e più contributi pagati da vecchi e nuovi lavoratori, anche a parità di aliquote rispetto al passato. Come hanno magistralmente osservato due economisti del calibro di Leonzio Rizzo e Massimo Bordignon, le ragioni dell’aumento della pressione fiscale sono molto meno piacevoli. E questo per due ordini di motivi. Il primo: i redditi da lavoro dipendente sono tassati molto più degli altri. Il 49% delle entrate fiscali, infatti, è legato ai salari, il 17 ai profitti e il 33 alle imposte indirette. Eppure i salari costituiscono solo il 38% del pil, mentre i profitti il 50 e le imposte indirette il 12. Quindi, se i salari crescono, aumenta anche il pil e le entrate subiscono un’impennata che fa poi registrare una maggiore pressione fiscale. In più, c’è da dire che i redditi da lavoro sono tassati due volte perché soggetti a contributi, che sono un’imposta proporzionale, e a Irpef, che è un’imposta progressiva. E proprio la progressività impone che i redditi, a mano a mano che crescono, siano sottoposti a un’aliquota via via più alta. Ciò, tuttavia, riguarda solo i redditi da lavoro dipendente che rappresentano l’85% dell’Irpef. Proprio per alleggerire il carico fiscale sui lavoratori dipendenti, la legge di bilancio per il 2025 ha reso strutturale il taglio del cuneo fiscale che prevede una riduzione dei contributi previdenziali a carico dei lavoratori dipendenti, sia nel settore pubblico che privato. In più, sono stati rivisti gli scaglioni e le aliquote dell’Irpef. Si tratta di interventi opportuni, ma probabilmente ancora insufficienti. Anche perché, oltre che con i danni “strutturali”, i lavoratori dipendenti hanno dovuto fare i conti con la beffa dell’inflazione: tra 2022 e 2023 la quota dei profitti sul pil è cresciuta perché le imprese sono riuscite a scaricare in avanti i maggiori costi praticando prezzi più elevati, mentre i lavoratori dipendenti sono rimasti vincolati ai contratti firmati in precedenza e quindi hanno subito una decurtazione del loro potere d’acquisto soprattutto nel Mezzogiorno, dove il livello medio degli stipendi è notoriamente più basso. Ciononostante il fisco ha continuato a tassare i redditi da lavoro dipendente alle usuali aliquote. Ora è tempo di correggere anche quelle storture. Raffael Tovino - Il Mondo del Lavoro
A gennaio erano oltre 430 mila le imprese edili col certificato, ma sono stati fatti solo 8 mila controlli L’ultimo bollettino parla di tre morti sul lavoro nel giro di poche ore. Il più giovane, Daniel Tafa, di Pordenone, aveva solo 22 anni e stava lavorando su una macchina per stampaggio di ingranaggi industriali quando una scheggia incandescente lo ha trafitto alla schiena uccidendolo all’istante. Nicola Sicignano, invece, di anni ne aveva 51 ed è rimasto vittima del lavoro un un’azienda di trattamento dei rifiuti a Sant’Antonio Abate, in provincia di Napoli: il braccio e la testa sono rimasti incastrati nel nastro trasportatore. Il 38enne originario di Bari Umberto Rosito, infine, è stato investito da un mezzo pesante mentre lavorava alla carreggiata nord dell’Autosole, vicino a Orvieto. Queste ultime tre vittime sono in linea con le statistiche Inail che parlano di circa 1000 morti l’anno. Ma, a fronte di tutto questo, nemmeno la soluzione della patente a punti per le aziende sembra aver migliorato la situazione. A quasi cinque mesi di distanza dalla sua entrata in vigore, infatti, se sulla carta poteva coprire una platea di 830 mila aziende, se ne sono dotate realmente sono e poco più di 432 mila sono state controllate. La ministra Calderone ha spiegato che l’Ispettorato del Lavoro ha fatto 8 mila controlli senza rilevare grosse criticità. Il che significa che ci sono poche infrazioni ma anche pochi controlli, fermi al 12% circa. Quanto alle pagelle, ai famigerati crediti da togliere (per ora il meccanismo vale solo per le aziende edili), il Ministero non ha dato ancora alcun dato. Il meccanismo della patente a punti prevede che ad ogni impresa vengano assegnati 30 crediti che, attraverso vari step, possono poi salire sino a quota 100. Ma se si scende sotto i 15 punti non si può più operare nei cantieri. Tuttavia, basta seguire un corso di formazione per risalire sopra questa soglia e riacquisire il diritto. Quanto alle decurtazioni dei crediti, queste scattano in caso di violazioni accertate: la riduzione può variare da 1 a 20 punti, a seconda della gravità dell’infrazione. Il Mondo del Lavoro
Bassa produttività, salari insufficienti e limiti della contrattazione collettiva restano problemi da risolvere Non c’è che dire: i dati sull’occupazione recentemente diffusi dall’Istat lasciano ben sperare, soprattutto per quanto riguarda la riduzione del precariato e la crescita del Mezzogiorno. Per quanto giustificata dalle statistiche, però, la soddisfazione manifestata dalla ministra Marina Calderone non deve distogliere l’attenzione da almeno tre problemi che restano irrisolti: bassa produttività, salari insufficienti e limiti della contrattazione collettiva. Partiamo, come sempre, dai numeri. Secondo l’Istat, nel 2024 il numero degli occupati è aumentato di 352mila unità, mentre quello delle persone senza un impiego è calato di circa 283mila, con la conseguenza che il tasso di disoccupazione si è attestato al 6,5% diminuendo di oltre un punto rispetto al 2023. La prima nota positiva risiede nel fatto che l’impennata degli occupati è legata soprattutto al lavoro a tempo indeterminato, visto che il numero dei dipendenti permanenti è salito di oltre mezzo milione di unità e cioè del 3,3%. Parallelamente, il totale dei dipendenti con contratto a termine è calato di 203mila unità, facendo segnare un crollo di quasi sette punti percentuali. La seconda nota positiva sta nella vitalità manifestata dal mercato occupazionale nel Centro e nel Sud del Paese. Da Roma in giù, infatti, il tasso di occupazione è cresciuto dello 0,8%, quindi in maniera più sostenuta rispetto al Centro e al Nord dove si sono registrati rispettivamente un aumento dello 0,3% e un calo dello 0,4. Non solo: il calo del tasso di disoccupazione è stato più forte nel Mezzogiorno, dove ha sfiorato i tre punti percentuali a differenza di quanto accaduto nel Centro e al Nord, protagonisti di un calo rispettivamente dell’1,6 e dello 0,6%. Completano il quadro altre due incoraggianti statistiche. L’input delle imprese risulta in crescita, come dimostrano l’incremento del 2,3% delle posizioni dipendenti. E in salita del 3,4% è anche il costo del lavoro, a seguito dei miglioramenti stabiliti nei rinnovi contrattuali registrati nel corso del 2024. Tutte queste note positive, però, non devono far perdere di vista i nodi mai sciolti nel tessuto economico nazionale, a cominciare dai salari ancora troppo bassi. Anche su questo fronte abbiamo il conforto dei numeri: tra 2013 e 2023 gli stipendi sono cresciuti poco meno di 5 punti a fronte di un indice armonizzato dei prezzi salito di oltre 17, con la conseguenza che il potere d’acquisto delle retribuzioni lorde è diminuito del 4,5%. Qualcuno ha suggerito di risolvere questo problema introducendo il salario minimo legale, ma la strada maestra è e resta quella dell’incremento della produttività delle aziende. E qui veniamo alla seconda questione: le imprese italiane, in particolare quelle meridionali, sono troppo piccole per reggere il passo dei colossi internazionali e da decenni enormi difficoltà nel dotarsi di tecnologie e competenze oltre che ad accedere al credito bancario. E il contesto complessivo non le aiuta, se si pensa che la pubblica amministrazione italiana è notoriamente inefficiente e rallentata da mille pastoie burocratiche. Come se ne esce? Non solo favorendo le aggregazioni di imprese, facilitando il loro accesso al credito e garantendo servizi efficienti, ma anche rafforzando la contrattazione collettiva che resta il luogo in cui si compongono le ragioni della produttività con la tutela della persona che lavora. Anche qui, tuttavia, bisogna correggere una serie di storture: contrattazione al ribasso, contrattazione condotta da sigle poco rappresentative, 600 contratti applicabili a non più di 500 lavoratori e altri cento che attendono un rinnovo da oltre dieci anni. Ecco, su salari, produttività e contrattazione il lavoro da fare resta molto ed è bene che la politica ne sia consapevole: intervenire efficacemente su quei tre temi è indispensabile per migliorare le relazioni industriali, le performance delle imprese e soprattutto la vita dei lavoratori. Raffaele Tovino - Il Mondo del Lavoro
Si tratta di un messaggio chiaro alla società: significa dire ai giovani che la loro vita vale più di una distrazione, di un’imprudenza o di una negligenza “Ogni giorno in Italia tre persone non tornano a casa dal lavoro”. Questa frase, pronunciata spesso nei telegiornali e letta nei titoli di giornale, è un dato che fa male. Dietro quei numeri ci sono volti, famiglie distrutte, storie di persone che hanno perso la vita mentre facevano semplicemente il loro mestiere. Ma forse, qualcosa sta cambiando. Con la Legge 17 febbraio 2025, n. 21, pubblicata in Gazzetta Ufficiale, la scuola diventa un luogo in cui la sicurezza sul lavoro non è solo una regola scritta su un manuale, ma un valore da imparare fin da giovani. Un’educazione che potrebbe fare la differenza tra la vita e la morte quando, un domani, questi ragazzi entreranno in fabbriche, uffici, cantieri o ospedali. Non solo teoria: prevenzione che salva vite Fino ad oggi, la sicurezza sul lavoro era un tema che si affrontava solo nei corsi obbligatori una volta già assunti. Troppo tardi, forse. Ora, invece, diventerà parte dell’educazione civica, una materia già presente nei programmi scolastici e che ora si arricchisce di un nuovo e fondamentale tassello: insegnare ai ragazzi a proteggersi nel mondo del lavoro. Ma come si farà? Non solo con lezioni frontali, ma con incontri con esperti, video, simulazioni e testimonianze di chi ha vissuto sulla propria pelle cosa significa subire un infortunio. L’idea è chiara: far capire che la sicurezza non è un optional, ma un diritto che deve essere garantito sempre, a chiunque e ovunque. “Lavorare non deve significare rischiare la vita” Negli ultimi anni, i numeri degli infortuni sono rimasti allarmanti. Più di 1.000 persone hanno perso la vita sul posto di lavoro nel 2024. Una cifra che pesa come un macigno e che dimostra quanto sia necessario partire dall’educazione per cambiare la mentalità. Non si tratta solo di far conoscere le norme, ma di trasmettere ai ragazzi un concetto più profondo: un lavoro sicuro è un lavoro giusto. E pretendere sicurezza sul lavoro non è una richiesta esagerata, ma un diritto inalienabile. Un investimento sul futuro Pensiamo a un ragazzo di oggi che tra pochi anni si troverà su un’impalcatura, davanti a un macchinario o in un laboratorio. Se avrà ricevuto una formazione adeguata sulla sicurezza, saprà riconoscere i rischi, pretendere dispositivi di protezione, segnalare situazioni pericolose. E, magari, proprio grazie a questa consapevolezza, eviterà un incidente che avrebbe potuto segnare per sempre la sua vita. L’inserimento della sicurezza sul lavoro nei programmi scolastici non è solo una modifica legislativa: è un messaggio chiaro alla società. Significa dire ai giovani che la loro vita vale più di una distrazione, di un’imprudenza o di una negligenza. Forse questa legge non cambierà tutto da un giorno all’altro. Ma è un primo passo. E ogni grande cambiamento inizia sempre così. Raffaele Tovino Il Mondo del Lavoro
La Compagnia di San Paolo in campo per aiutare le donne tra lavoro e famiglia Ci sono dati sui quali bisognerebbe riflettere, soprattutto in occasione della cosiddetta festa della donna. Due su tutti: secondo l’Istat, una donna su cinque abbandona il mondo del lavoro dopo la nascita del primo figlio; di conseguenza, l’Italia deve fare i conti con un tasso di occupazione femminile che non va oltre il 65,5%, a fronte di una media europea che supera il 70. Oltre che sui problemi, però, bisognerebbe ragionare sulle soluzioni e, dunque, sulla necessità di adottare politiche attive del lavoro più inclusive, che vadano oltre le misure tradizionali e tengano conto delle specifiche barriere che le madri affrontano nel rientro nel mondo dell’occupazione. Un esempio? Il programma Equilibri che la Compagnia di San Paolo ha avviato in tre aree del Piemonte e che, almeno a giudicare dai primi riscontri, meriterebbe di essere replicato in altre regioni, a cominciare da quelle meridionali. Ma di che cosa si tratta, in concreto? Il programma punta ad aiutare le madri di ragazzi con meno di 18 anni a trovare un’occupazione, a migliorare la situazione lavorativa e a raggiungere un equilibrio tra esigenze professionali e familiari, senza tralasciare l’ulteriore obiettivo di sostenere lo sviluppo cognitivo dei figli. Ciò avviene secondo una precisa metodologia: all’iscrizione al programma segue l’incontro con un case-manager nel corso del quale la donna illustra le proprie condizioni familiari e di lavoro ed entrambi individuano la strategia più efficace per far sì che la stessa donna rientri nel mercato del lavoro o possa aumentare le ore di lavoro ridotte all’indomani del parto. In questa prospettiva la partecipante al programma viene registrata presso gli uffici di collocamento, segue corsi professionali, viene inserita in centri di sostegno psicologico, impara a redigere il curriculum vitae e si confronta con altre mamme sui problemi riguardanti famiglia, lavoro e figli. E, proprio a proposito di figli, Equilibri prevede anche campi estivi o attività artistiche e sportive per i ragazzi. Come hanno opportunamente evidenziato gli esperti Daniela Del Boca, Luca Favero e Chiara Pronzato, il programma ha prodotto risultati positivi: in generale, le donne lavorano per più ore, sono più soddisfatte dell’equilibrio lavoro-famiglia e manifestano una maggiore aspirazione a mettere al mondo un altro figlio. L’effetto è maggiore per le donne più giovani e per quelle donne che lavoravano già al tempo dell’iscrizione al programma. La probabilità di lavorare aumenta più nettamente per chi era disoccupata al momento dell’iscrizione, così come la probabilità di ritenere più sostenibili gli impegni familiari e lavorativi. Tra le donne meno istruite, si registra un impatto positivo sulla soddisfazione lavorativa. Per le donne che erano occupate o con un’istruzione terziaria, il cambiamento più evidente riguarda l’aumento di 2,5-3 ore lavorate a settimana. E i risultati sono positivi anche in relazione ai figli da uno a sei anni, se si pensa che essi manifestano una maggiore partecipazione alle attività extrascolastiche e minori problemi nel rapporto con gli altri. Che cosa ci suggerisce tutto ciò? Che le politiche attive del lavoro dovrebbero essere al centro delle politiche di welfare e caratterizzarsi per una sempre maggiore integrazione tra servizi per l’impiego, formazione professionale e sostegno alla genitorialità, il tutto con una particolare attenzione alle donne più vulnerabili, a quelle con livelli di istruzione più bassi e a quelle che hanno interrotto l’attività lavorativa per lunghi periodi. Esperienze come Equilibri dimostrano come e quanto i nuovi modelli di politiche attive del lavoro possano garantire benefici alle donne e ai loro figli, ferma restando la necessità di costruire gli asili nido previsti dal Pnrr e di estendere l’applicazione del congedo parentale: solo così si restituirà dignità alle donne, favorendone l’inserimento nel mercato del lavoro, e si innescherà quella crescita forte e duratura del tasso di occupazione femminile, indispensabile per mettere il turbo all’economia italiana e meridionale. Raffaele Tovino Il Mondo del Lavoro